“被技術(shù)應用吸引太多注意力，對智慧城市的理念內涵則缺乏科學(xué)統一的認識，是當前我國智慧城市發(fā)展的主要挑戰。”在7月16日于杭州召開(kāi)的中英智慧城市研討會(huì )上，中國智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣表示，須依靠有效的頂層設計理念與方法，我國智慧城市建設才能盡快實(shí)現“技術(shù)主導”到“可持續發(fā)展”的轉型。

 

隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺等問(wèn)題日益凸顯，從而引發(fā)了一輪智慧城市的建設熱潮。然而，由于缺乏設計等原因，信息孤島林立、業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同乃至“千城一面”等現象逐漸暴露。

 

英國作為較早開(kāi)始智慧城市建設的國家之一，近年來(lái)實(shí)施了大量智慧城市的項目，提高了城市的智能化水平。由中國工程院、英國皇家工程院聯(lián)合主辦的此次研討會(huì )，則基于雙方在智慧城市領(lǐng)域的共同興趣，邀請兩國專(zhuān)家就智慧城市發(fā)展的技術(shù)應用等話(huà)題開(kāi)展研討，共同致力于雙方智慧城市的可持續發(fā)展。

 

中國工程院院士潘云鶴表示，縱覽各國智慧城市建設進(jìn)程，中國城市的問(wèn)題可謂最豐富。相比其他國家，中國智慧城市的建設不僅是城市管理，還兼具著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、綠色化、信息化、農業(yè)現代化等重任，這些挑戰已潛移默化地融入國內智慧城市建設的內容，需要更為完善的頂層設計作為抓手。

 

對執行機構而言，厘清城與城之間的共性與個(gè)性，再通過(guò)頂層設計加以改造，個(gè)中原因更為知悉。航天科工智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)周翔認為，做頂層規劃一定要結合該地方未來(lái)五年乃至更長(cháng)遠的愿景，同時(shí)要按照城市存在的局限予以改良。

 

“我們經(jīng)歷過(guò)60余次有關(guān)智慧城市的頂層設計，比如在太湖新城建設之初，重視的是城市表現力，不斷嘗試城市3D建模、地下綜合網(wǎng)管、城市內澇建模等新技術(shù)的應用，體現出太湖新城在城市運行過(guò)程中的智能化程度。”周翔說(shuō)，但對于一些老城市，會(huì )更注重圍繞城市管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、老百姓的民生問(wèn)題進(jìn)行設計。

 

在單志廣看來(lái)，頂層設計應該包括兩個(gè)層面——在制度政策層面需解決機制體制的不協(xié)調，在技術(shù)實(shí)施層面在于打通技術(shù)壁壘。

 

“不僅是技術(shù)問(wèn)題， 政府推動(dòng)、引導、整合資源的能力，需要打破數字?zhù)櫆?、部門(mén)壁壘，協(xié)調城市各職能部門(mén)之間的關(guān)系，核心應該是增強城市橫向的管理能力，使得智慧城市實(shí)現從‘縱強’向‘橫通’的轉型。”單志廣表示，技術(shù)層面應通過(guò)業(yè)務(wù)、數據、系統、技術(shù)等多個(gè)視角，進(jìn)行總體架構設計，明確各業(yè)務(wù)之間的協(xié)同關(guān)系，達到網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應用發(fā)展之間的統籌協(xié)調。

 

“一座城市的格局、甚至一座建筑，通常會(huì )維持百年，設計層面若出錯，一錯就是一百年。為防范這樣的風(fēng)險，社會(huì )各界都應當增強對城市設計的關(guān)注，使得技術(shù)對智慧城市的作用，更經(jīng)得起時(shí)間檢驗。”英國學(xué)者、數字格林威治智能城市戰略專(zhuān)家Allan George Mayo表示。